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20多省份抢抓生物制造新赛道 业内呼吁出台顶层文件

发布时间:2024-10-15 08:06:26新闻来源:乐鱼官网入口 作者:乐鱼体育平台网页版


  生物制造,被认为具有引领“第四次工业”的潜力,可广泛应用在医药、农业、食品、化工、材料、能源等各领域,实现生产原料、制造工程、产品性质的重大革新,是世界各国竞争的热点。我国也把生物制造列为重点发展的战略性新兴产业,市场也将其视为下一个潜在的万亿产业。

  8月28日,由清华大学合成与系统生物学中心、工业和信息化部新闻宣传中心、合肥市人民政府共同主办的2024中国生物制造大会在合肥开幕。与会嘉宾普遍认为,生物制造作为一种新型制造范式,正在重塑传统产业格局,将对经济增长、节能降碳起到重要的带动作用。同时,目前已有20多个省份发布了生物制造行业的相关文件,本着“因地制宜布局新质生产力”的原则,生物制造行业需要尽早出台顶层设计,进行行业的系统谋划。

  经合组织(OECD)曾对6个发达国家进行分析,结果表明:生物制造技术的应用可以降低工业能耗15%—80%,原料消耗35%—75%,空气污染50%—90%,水污染33%—80%,生产成本降低9%—90%。2030年相关产业规模将达到全球工业生产总值的35%。

  这一预期反映了生物制造在未来的重要地位,引发全球关注。截至目前,超60个国家和地区已出台生物制造或生物经济相关战略、政策、规划及行动计划。如美国早在2012年就发布了《国家生物经济蓝图》,将基因组学、合成生物学等视为发展重点,并连续发布系列法案和行政命令以巩固其在生物技术中占据制高点。日本则新近发布了新生物经济战略,目标直指2030年达成百万亿日元市场规模,其中生物基市场规模 53.3万亿日元。

  近两年来,我国也高度重视相关产业发展。“生物制造”先后被写入了2023年中央经济工作会议公报、《关于推动未来产业创新发展的实施意见》以及2024年政府工作报告。

  根据中国科学院天津工业生物技术研究所的统计,和石化路线相比,目前生物制造产品平均节能减排30%—50%,未来潜力将达到50%—70%。另外,以我国每年消耗塑料约在7000万—8000万吨计算,如有1/3石油基塑料被生物基塑料替代,将减碳近6000万吨,减碳效果十分明显。

  科技部原部长徐冠华近日在《学习时报》上发文指出,目前我国生物制造核心产业增加值仅占工业增加值的2.4%,低于美、欧、日的11%、6.2%、3.2%,还有很大发展空间。预计未来10年,石油化工、煤化工产品的35%可被生物制造产品替代,生物制造潜力巨大。

  会上发布的《2024生物制造产业发展观察》(以下简称《观察》)指出,生物制药是中国生物制造产业规模最大的细分领域,产业规模占总规模的一半以上。尽管受疫情后相关产品销售锐减、医药出口下降等因素影响,生物制药仍然保持占有较大的市场份额,全球生物制药市场规模预计2025年将超过5000亿美元,年复合增长率保持在10%以上,中国、印度等新兴市场的快速增长和创新药物的不断出现是主要驱动力。同时,生物材料正在推动材料产业向绿色、可持续方向转型,虽然目前规模较小,但增速较快,被视为未来生物制造产业发展的重点方向,预计到2026年,生物基材料占生物制造总体规模的比重将上升到7%,生物基塑料等细分领域将成为重要增长点。

  此外,清华大学合成与系统生物学中心主任陈国强表示,近些年快速发展的AI和大数据技术在生物制造中的应用前景也十分广阔。机器学习算法可以帮助预测基因改造的效果,优化发酵参数,甚至设计全新的生物催化剂。数字孪生技术的引入也有望实现生物制造过程的精确模拟和优化,加速规模化生产。

  近年来,生物制造产业相关政策数量呈现爆发式增长。据不完全统计,“十四五”以来,北京、上海、广东、浙江、河南、山东、新疆等20余个省(区、市)出台了相关支持、规范类政策。北京、深圳、常州、无锡等地均设立了生物制造相关专项基金,并且提供了各方面的支持政策。

  河北是全国较早发布支持生物制造产业发展政策的省份,如出台《河北省支持生物制造产业发展若干措施》,以17条措施加快促进生物制造企业聚集落地,大力推进生物制造产业(包括生物制药、生物食品、生物基化学品等)高质量发展;上海日前印发《上海市加快创新策源打造高端生物制造产业集群行动方案(2023—2025年)》并提出,到2025年,涌现若干项具有国际影响力的领域科研成果、一批领先企业和高端人才。

  合肥发布《合肥市推进生物制造产业高质量发展行动方案(2024-2026)》并提出,力争到2026年,建设3个以上国内领先的专业产业园区,生物制造产业集群产值规模突破300亿元;常州出台《常州市关于支持合成生物产业高质量发展的若干措施》并提出,到2027年,将常州打造成为长三角一流的产业创新高地,全市产业产值超1000亿元。

  “在化工、医药、食品、基材料等领域,生物制造都有广阔的应用空间,目前来看各领域的应用发展呈现齐头并进的态势,各地方应该根据不同的区位优势,差异化选择生物制造的细分赛道。”陈国强告诉21世纪经济报道记者,生物制造的关键要素之一就是低成本的水、电、气,内蒙古、新疆等地区具有较强的成本优势,但人才、科研水平方面则是相对短板,而且尚未形成更为高效的创新驱动与生态集聚效应,需要加强政策引导。

  《观察》显示,以浙江、江苏、山东为代表的华东地区拥有雄厚的科研实力、丰富的人才资源和完善的产业链,为领跑全国生物制造产业发展提供了良好的基础。以广东、河南、湖北为代表的中南地区生物制造产业实力较好,展现出强劲的发展势头。华北地区虽然占比相对较小,但发展潜力巨大,北京、天津等地在生物制药、生物基材料等领域潜力巨大。从现有产业规模和发展扶持力度来看,上海、深圳、北京、天津、杭州、常州、无锡、南京、合肥等城市位居全国前列。

  此前,工业和信息化部等三部门印发的《轻工业稳增长工作方案(2023—2024年)》提出“加快生物制造产业发展顶层设计”。2024年已经过半,业内对顶层设计的呼声渐高。

  “生物制造需要一个明确的顶层设计去进行整体谋划布局,有的细分行业经济效益和附加值可能不如一些大众产品来得快,但它一定是需要的。需要通过政策引导进行一体化布局,不能有所偏废。地方不能追求短暂的利益,搞重复竞争,一定要使整个产业有一个好的生态。”中国科学院天津工业生物技术研究所副所长向华如此告诉21世纪经济报道记者。

  中国科学院院士、分子微生物学家赵国屏则在会上指出,要从“赋能基础研究”和“赋能生物工程”两个层面“做好当下”。要建立健全从基础研发、成果转化到应用落地的支持体系,做好创新链、供应链、产业链管理,加强科学监管,为生物制造创造良好的发展环境。

  陈国强也表示,促进科研成果向产业成果转化是实现规模化发展的关键,高校和科研机构要与企业建立紧密的合作关系,要通过技术许可、联合研发、创业孵化等多种方式,加速科研成果的商业化进程。还需要构建新的产业生态系统,让产业链上下游的参与者各展所长,通过集群化发展模式,实现共同进步,持续挖掘生物制造技术在新材料、生物医药、环境保护、农业发展等领域的应用潜力。

  《观察》指出,当前需要加快完善顶层设计,制定国家级生物制造产业发展战略规划,明确发展目标、重点领域和主要任务,为产业发展指明方向。同时,出台针对性支持政策,鼓励企业加大研发投入,推动产业创新发展,完善生物安全、知识产权保护等相关法律法规,为产业发展营造良好法治环境。明定和完善生物制造相关标准,提升产品质量和国际竞争力。

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